اقبال به راهکار مناطق ویژه اقتصادی و ضرورت ارتقاء ساختار سازمانی دبیرخانه شورا
تا همین اوایل دهه 1370 خورشیدی هنوز چیزی به عنوان مناطق ویژه اقتصادی یعنی محدوده های حفاظت شده گمرکی که فارغ از قوانین سرزمین اصلی در زمینه واردات و صادرات و تولید کالا و خدمات عمل کرده و قوانین سهل تر و به قولی لیبرالتری در زمینه ها اقتصادی را نسبت به سرزمین اصلی داشته باشند بر نقشه اقتصادی کشور وجود نداشت.